为稳妥有序推进崇川区数字人民币试点工作，推动数字人民币应用覆盖面有序扩大、社会认可度稳步提高、交易规模量全面提升，2023年11月，区政府办公室印发了《崇川区深入推进数字人民币试点实施方案》（崇川政发〔2023〕102号）。现解读如下：
一、编制背景
数字人民币是人民银行发行的数字形式法定货币。发展数字人民币已纳入国家战略，有着提高支付便捷及安全性、支撑数字经济发展等重要意义。2019年，数字人民币最先在深圳、苏州等地区试点；2022年底，人民银行决定在江苏省扩大数字人民币试点范围；2023年，省、市陆续出台数字人民币试点工作方案。在有机融合并充分体现上级文件精神基础上，结合崇川实际，形成该方案。
二、总体目标
突出崇川服务业优势，深入挖掘具有崇川特色的应用场景，有序扩大数字人民币在批发零售、餐饮文旅、公共服务等重点领域的应用。做好个人端、企业端的使用普及，有序提升公众对数字人民币的知晓度和接受度。力争全区开立数字人民币钱包数量、交易金额规模全面提升。
三、主要任务
分为优化数字人民币应用环境、拓展数字人民币应用领域、创新数字人民币应用场景、建立健全风险防控体系4个方面9项重点任务。
一是优化应用环境。在宣传推广方面，积极推动数字人民币进机关、进企业、进商户、进社区，在受理环境方面，做好商户培训和运营管理，建立高效的数币咨询服务机制。
二是拓展应用领域。在民生服务领域，围绕与衣食住行等生活场景，包括水电煤、交通出行等方面，提升数币交易活跃度。在零售消费领域，推动数字人民币在重点商圈、大型综合体、连锁超市、文化娱乐、运动健身、餐饮住宿等领域的应用，积极开展数字人民币促消费活动。在文化旅游领域，在主要旅游景点、文博场馆、特色文化街区等文化旅游领域，支持数字人民币购票、购物一体化体验。在政务服务领域，在全区机关、国有企事业单位的工资发放、窗口收费、罚没款缴纳等场景扩大数字人民币应用覆盖面。
三是创新应用场景。在普惠金融领域，为小微企业的资金管理、薪资发放、小微贷款等方面提供数币服务。在养老服务、教育医疗、慈善捐赠、乡村振兴等方面积极丰富数字人民币应用。探索在重大项目、绿色发展等方面数币服务路径。
四是建立防控体系。开展数字人民币业务监测分析，加强数字人民币风险及舆情预警研判，营造数字人民币安全、规范的使用环境。
四、保障措施
（一）加强协调指导。成立“崇川区数字人民币试点工作领 导小组”，领导小组下设办公室，具体承担领导小组日常事务，建立区级部门联络员制度，落实领导小组工作部署。
（二）加大支持力度。各行业主管部门加强与上级部门沟通和试点银行机构对接，稳妥推进职责范围内场景应用，协调解决场景建设中的难点堵点。各街道园区加强本辖区数字人民币推广应用的统筹规划，创造条件将数字人民币运用于各类场景。
（三）营造良好环境。发挥党员干部群众力量，大力宣传数 字人民币在免手续费、可追溯、支付即结算、无网支付、可控匿 名等方面的显著优势，推动广大企业和个人关注试点、参与试点， 在全区形成良好的工作氛围。
（此件公开发布）