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“一区五城”成“幸福高地”

自古便有“福地明珠”之美誉的崇川区，作为南通的中心城区，全市的政治、经济、文化、科教中心，历史悠久、人文荟萃，五山耸峙、河湖辉映；全区总面积234平方公里，常住人口120万，下辖16个街道，两个省级开发区、一个省级高新区；去年崇川区生产总量位居全市第一，综合经济实力居长三角地级市中心城区前列。

特别是得天独厚的交通枢纽地位的加持，更是令海内外瞩目。

“三大过江通道”以及“十四五”期间的“八龙过江”交通格局，使崇川全面融入上海半小时经济圈、都市圈、生活圈；以崇川为中心，在50分钟的时空半径内有五座机场可以到达，南通新机场与上海虹桥机场、浦东机场一起构成上海国际航空枢纽的主枢纽。

“一环一轴八射”交通体系全城畅通、全域贯通。

通沪铁路直达上海虹桥和上海总站，地铁一二号线将次第建成运营。北沿江高铁即将开工建设，与南通新机场构成主体交通枢纽……

位于崇川区内的南通港，是全国十大港口之一，通达70多个国家和地区的300多个港口。未来五至十年将有5条高速铁路穿越崇川腹地，崇川将成为地区级铁路枢纽。

崇川作为中心城区辐射璀璨光芒的同时，“五城同创、各显神通”的格局已然形成——

撬动社会资本投入创新研发，主动融入上海全球科创中心建设，推动国内外高层次、高技术人才保有量持续提升，推动骨干企业自主创新，涵括开放包容的创新环境、全域协同的创新格局、百家齐放的创新活动……一座创新活力城，靓丽亮相。

夯实船舶海工、高端纺织大基础产业，抓牢电子信息、智能装备、新材料、绿色建筑大支撑性产业，发展高端商贸、现代金融、专业服务、文化旅游、生态康养大功能性产业，促进信创产业、车联网、生命健康大先导性产业……一座高端产业城，已然成型。

构筑以龙头企业通富微电为代表，集聚包括芯片设计、半导体材料、设备、封测产业等一大批为重点方向的集成电路企业特色化产业地标，打造崇川经济开发区等高品质开放区域……一座高端产业城，初具规模。

塑造“环境优美、人文醇美、建设精美”、彰显城市现代气质，对标国内外知名城市的全新规划亮点，弘扬“崇文重教、诗礼传家”的通派人文情怀……一座文明品质城，引人关注。

全力推进长江大保护，不断提升“水畅水活水清水美”城市颜值，融合推进运河岸线景观塑造和产业发展，整体推进环濠河绿色经济生态圈建设，绘就“春江花月夜”全城美景……一座水韵生态城，闪亮出镜！

崇川区住建局工作人员向记者介绍，为加快城市更新进程，目前，土地资源极为稀缺的主城区正在着力盘整提升：除任港路新村提升改造外，任港湾五龙汇、观音山新东区、濠河周边老城区……一系列更大规模、更吸引各方的提升改造动作，正在路上。

“区域竞争力，首先取决于城市能级。省委对南通的定位是‘江苏沿海特大城市’，这直接决定了南通包括崇川在长三角所处的位置；从这个定位来看，各方对南通的城市预期是很高的，”崇川区政府一位工作人员向本报记者介绍，“其次，南通所拥有的靠江靠海靠上海的独特地位优势，以及四通八达的交通优势构成的‘南通好通’，保证了南通拥有良好的城市资源优势。最后，辅之以优越的营商环境、产业环境、政务环境等‘软实力’，再加上南通有‘海纳百川、有容乃大’的城市胸襟和气度遍揽全球一流人才，高水平、高质量建设现代化新崇川，就拥有了无可比拟的‘最强硬核’！”

幸福，是奋斗出来的！“一区五城”成“幸福高地”，崇川“福地明珠”辐射“大美之光”。

孜孜以求打造一流营商环境

今年，是南通市委市政府确定的“营商环境提升年”，市领导着力优化和强化一流营商环境的决心和意志，由此可见一斑。

主城崇川，是南通经济繁荣发展的主战场、主阵地，要不断提升首位度，营商环境的优劣与否，意义非同一般。针对这一着力点，以“优质”和“一流”为目标，崇川区委区政府一直在努力，孜孜以求、不敢懈怠。

落实“万事好通”66条，是崇川区呼应全市“营商环境提升年”专项行动的一个重要举措。

有心人注意到，今年以来崇川区新设企业法人数达3705户，推广的是“全程无纸化、不见面”开办企业；新开办企业全程电子化率达到95%，全流程半天办结率达到98.88%，市场准入审批效能大幅提高。

落户崇川区的南通鲁旭纺织品公司，不久前顺利拿到全市首张集群登记营业执照；紧随其后，又发放首张南通市区“一照多址”营业执照，打破“一址一照”的限制。这，得益于崇川实行“一照多址”“一址多照”登记。同时，崇川区对全区1727项政务事项梳理汇总，形成电子证照清单，推动部门业务系统与电子证照库对接联通，加快电子证照归集共享，崇川区审批服务方面更高效。

崇川区还先后与上海市宝山区、无锡市梁溪区、常州市天宁区、浙江衢州市柯城区、山东青岛市即墨区签订了跨域通办合作协议，“通城通办”“省内通办”“跨省通办”一体推进成为令人瞩目的“绿色通道”……

对标苏南城市主城区，崇川瞄准提升和优化营商环境，不管是“固定动作”还是“自选动作”，一直狠抓实的，不玩虚的。

崇川区大力精简涉税资料报送，1月至4月，为全区7万余户市场主体完成退税金额1.42亿元。与此相对应的是，崇川区全力提升企业融资便利度，全区中小微企业的普惠金融贷款较年初增加60亿元，增速11.6%，增量、增速全市领先。

南通五山酿造有限公司以“五山”等5个注册商标向银行出质、涉及担债权数额300万元的知识产权质押贷款，前不久成功落地；企业负责人心中石头落地，离不开崇川区职能部门倾力相助。通过主动提供知识产权“全链式”服务，全区61家企业完成质押金额达3.91亿元。

一个成熟的营商环境，必定是一个守法用法的优良环境。

今年4月22日，崇川区成功为落户该区的南通拓科贸易有限公司针对美国田纳西州东部地区法院的“侵权”指控，积极应诉，赢得南通首例海外知识产权诉讼。通过优化知识产权快速维权，开展市、区两级知识产权联合专项执法，查处假冒专利、专利标识标注不规范案件61件，专利纠纷侵权纠纷案件2件，挽回经济损失数亿元。

同时，崇川区还不断完善创新破产审理机制，坚持“困境企业救治”和“僵尸企业出清”相结合，崇川区先后促成南通泰贵网络科技有限公司、南通百联房地产经纪有限公司等6件破产案件和解成功，另有63件执转破案件批量受理；通过组建暖企、助企、护企、惠企、安企5个专项行动工作小组，全区摸排失信企业653家，涉及案件2173件。

特别值得一提的是，疫情之下，千方百计助企纾困是社会关注的热点和焦点。

崇川区为此设立崇川助企纾困专窗，开通24小时服务专线，将涉及19个部门116条助企惠企政策集成办理，实现3个工作日内统一兑现，让沙巴体育企业得到实惠。其中，南通城山建设公司的老航海机械厂地块安置项目，在递交申请材料当天就收到1122万余元的履约保证金退还，企业经营压力进一步缓解。预计今年上半年全区总计退还履约保证金约1.73亿元……

招资引资持续发力不断突破

6月18日下午，南通环贸中心惊艳亮机，雨果、能加、闽鑫、恒义信、海外仓、铬戟智贸首批6家企业成功入驻，这是市北高新区乃至崇川全区对外贸易发展的一个新起点，也是招商引资工作的一个重大突破点。

优良的营商环境，是确保招商引资成功与否的前提条件；招商引资带来的发展动能，反过来又促进了营商环境的不断提升。故而，两者如同鸟之双翼，缺一不可。

作为主城区，崇川是南通“融入苏南、接轨上海”的桥头堡，是全市对外贸易最活跃的板块。市北高新区是长江以北唯一一个跨江融合省级高新区，拥有“发展更高水平开放型经济”的优良土壤。

南通环贸中心积极抢抓跨境贸易电子商务发展机遇，加快推进招商引资、产业培训以及平台发展，全力打造集采购交易、品牌发布、线上运营、线下展示等于一体的跨境电商产业载体，与南通外贸中心一道，成为助推崇川乃至南通外向型经济发展的“黄金搭档”，同频城市的高质量发展，开辟了南通总部经济、外贸产业的新纪元。

令人关注的是，《崇川区2022“双招双引突破年”实施方案》前不久正式实施。这份方案的出台背景，是崇川区扎实和深入开展“双招双引突破年”，将此作为聚力实施“四个年”行动的重中之重，也是不折不扣落实市委、市政府“招商引资突破年”的具体和明确的要求。

通过“对标”和“对表”，崇川区上下牢固树立起“人人都是招商员、服务员”的意识，全身心投入“双招双引”活动，进一步打通信息渠道、做好资源共享，持续掀起项目建设热潮。

招商理念的嬗变，亦彰显崇川区作为“首位之区”所蕴含的综合实力的底气，还有硬气。眼下的崇川之地，无疑，拥有优越的地理条件、良好的空间优势、雄厚的产业基础和完善的产业配套，特别是今年以来结合全市强势推进“招商引资突破年”“营商环境提升年”和“机关作风建设提升年”建设，更是虎虎生威、干劲十足。

崇川区区长杨万平前不久带队赴深圳考察3天，集中拜访推进了从事跨境电商的外贸总部、精密电控主轴制造等一批重点企业；目前，崇川及所属开发园区在深圳设有县区、园区两级招商分局，驻点人数达到15人。

在崇川区所属的园区中，分别有崇川开发区、港闸开发区、市北高新区、新一代信息技术产业园区、市北新城、南通科学工业园、南通智能装备产业园、任港湾和五龙汇片区，各园区在招商引资上亮点不断、各具特色、精彩纷呈，令各方瞩目。

“不夸张地说，我们对企业的各项要求只要是合理的，有求必应；能办的急办，一时不能办的想方设法去办，直至问题彻底解决，”崇川区政府工作人员介绍，“以企业为中心我们不是说在嘴上，而是落在行动上。”

以园区“排头兵”的崇川开发区为例，通过不遗余力招商引资，今年以来利用外资实现新突破。相关统计显示，今年一季度，崇川开发区完成外资到账1.046亿美元，同比去年增长834%，增幅创历史新高；完成全年计划的三分之二，总量居崇川全区第一。

招商引资，成为推动区域经济发展的重要抓手和显著的“着力点”。一季度外资到账的超预期，是崇川区全力推进招商引资的生动缩影。特别令人叹服的是，这一成绩的取得，是在疫情之下的“逆风飞扬”；疫情作为最好的“试金石”，它直接检验出招商引资工作“含金量”。

在严峻的疫情防控态势下，崇川区境内的各家园区借助现代网络手段，成功推出“云招商”；受困于疫情，实地考察交流一定程度遇阻，于是，他们借助网络落实不见面的“云洽谈”、“云看地”、视频会议连线等方式，掌握了实情、做到了心中有底，成功和多家上市企业达成合作。

通过聚焦电子信息、信息技术应用与创新、车联网、智能装备、医学健康等重点产业方向，崇川区对招商机制和组织架构进行优化，设置专门的外资招商队伍，人人有压力、个个有活力，既是“招商员”又是“服务员”，定向招商、精准招商，同时，创新招商引资模式，有力地提高招商引资的实效性和精准度！